东莞是广东省下辖的一个地级市，位于珠江三角洲南部，是中国著名的制造业城市之一。然而，与其他地级市不同的是，东莞并没有划分为区，而是直接划分为28个镇。这一现象引起了人们的疑惑，为什么东莞没有区呢？
首先，我们需要了解东莞的历史背景。在改革开放初期，东莞是一个相对落后的农业县城。随着改革开放的深入，东莞开始大力发展制造业，逐渐成为了全国知名的制造业城市。在这个过程中，东莞的行政区划也发生了变化。1985年，东莞从原来的县级改为地级市，划分为4个镇和1个街道办事处。1993年，东莞又划分为14个镇和3个街道办事处。2002年，东莞再次进行行政区划调整，划分为28个镇和3个街道办事处。至今，东莞的行政区划没有再次调整。
那么，为什么东莞没有划分为区呢？这与东莞的经济发展密切相关。东莞的经济主要依靠制造业，而制造业的发展需要大量的土地和劳动力。如果将东莞划分为区，每个区都需要有一定的行政机构和公共服务设施，这将会占用大量的土地和财政资源。而东莞的28个镇已经可以满足制造业的发展需求，因此没有必要再划分为区。
此外，东莞的28个镇也有自己的特色和优势。例如，长安镇是东莞的汽车产业重镇，厚街镇是东莞的家具产业重镇，凤岗镇是东莞的电子产业重镇等等。每个镇都有自己的产业特色和发展优势，这也是东莞没有划分为区的原因之一。
总之，东莞没有划分为区是因为其经济发展需要和行政区划的历史原因。虽然没有区，但东莞的28个镇已经可以满足其经济发展的需求，并且每个镇都有自己的特色和优势。
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