鲅鱼圈是一个位于辽宁省营口市西南部的渔港，也是一个历史悠久的渔业聚集地。然而，近年来，随着城市化进程的加速和经济发展的推进，鲅鱼圈的面貌也在发生着变化。这个曾经的小渔村正逐渐向城市化转型，而这个转型过程中，归哪里管成为了一个亟待解决的问题。
鲅鱼圈的归属问题源于历史上的分治。在清朝时期，鲅鱼圈属于辽宁省海城县，而在民国时期，鲅鱼圈被划归为辽宁省营口市的管辖范围。然而，在新中国成立后，鲅鱼圈的归属问题却一直没有得到明确的解决。在此后的几十年里，鲅鱼圈曾经被划归为营口市、海城市、盘锦市等多个行政区域的管辖范围，这也导致了鲅鱼圈的管理和发展存在着很多问题。
随着城市化进程的加速，鲅鱼圈的发展也面临着新的挑战。在城市化转型的过程中，鲅鱼圈需要更加明确的归属，以便更好地规划和管理。然而，由于历史原因和行政体制的限制，鲅鱼圈的归属问题一直没有得到解决。这也导致了鲅鱼圈的管理和发展存在着很多问题。
为了解决鲅鱼圈的归属问题，相关部门和专家学者一直在积极探索。有的人认为，鲅鱼圈应该划归为营口市的管辖范围，因为营口市是鲅鱼圈最近的城市，也是鲅鱼圈的经济中心。而有的人则认为，鲅鱼圈应该划归为海城市的管辖范围，因为海城市是鲅鱼圈历史上的归属地，也是鲅鱼圈的文化中心。
无论是划归给营口市还是海城市，都需要考虑到鲅鱼圈的实际情况和发展需求。在解决归属问题的同时，还需要加强对鲅鱼圈的规划和管理，促进鲅鱼圈的经济发展和社会进步。只有这样，才能让鲅鱼圈在城市化转型的过程中实现良性发展，成为一个宜居、宜业、宜游的城市。
总之，鲅鱼圈的归属问题是一个复杂的问题，需要各方面的共同努力来解决。只有通过合理的规划和管理，才能让鲅鱼圈在城市化转型的过程中实现可持续发展，成为一个更加美好的城市。
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